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30 de sep. (Sentido Común) -- El Instituto Federal de Telecomunicaciones, la entidad encargada de vigilar el buen desempeño de la industria de la telefonía e internet, determinó imponer una multa de 49.3 millones de pesos (3.3 millones de dólares) a Teléfonos de México, la empresa de telefonía fija más grande del país, por haber obstaculizado la operación de Axtel en el mercado de larga distancia.
La decisión la toma IFT, como mejor se conoce al Instituto, con relación a una investigación que inició en 2011 la Comisión Federal de Competencia (CFC), la entidad que en ese entonces resolvía las disputas en materia de competencia de todos las industrias en México, incluyendo la de telecomunicaciones.
CFC perdió esas facultades sobre la industria de las telecomunicaciones a raíz de la reforma constitucional aprobada el año pasado en materia de competencia económica y de telecomunicaciones y que creo IFT.
El nuevo Instituto tiene ahora bajo su responsabilidad atender las disputas en materia de competencia económica en el sector de las telecomunicaciones, de manera exclusiva. El resto de las industrias, caen bajo la esfera de influencia de la Comisión Federal de Competencia Económica, o Cofece, como se re-nombró a CFC..
Si bien la multa es muy pequeña con relación a las ventas que genera Telmex para su empresa matriz, América Móvil, la empresa de telecomunicaciones más grande de América Latina y controlada por Carlos Slim, el segundo hombre de negocios más acaudalado del mundo, el fallo es una señal más que reafirma la convicción que tiene IFT por asegurar que las empresa más grandes del sector no abusen de su tamaño para desplazar o bloquear las operaciones de otras compañías más pequeñas.
Otras dos señales significativas que hasta ahora ha dado IFT sobre su deseo de combatir las prácticas monopólicas de empresas en el sector han sido, primero, la decisión de nombrar como empresas preponderantes en el sector de las telecomunicaciones y radiodifusión a América Móvil y Grupo Televisa, respectivamente.
Televisa es la mayor de las únicas dos empresa de televisión abierta nacional en el país.
En segundo lugar, la decisión de acelerar el proceso de licitación de dos cadenas de televisión digital nacional para que Televisa enfrente más competencia.
Ahora, IFT falló en contra de Telmex, la empresa que controla el mercado de la telefonía fija en México y que en el pasado, de acuerdo a sus rivales, bloqueó a muchos de ellos, no sólo a Axtel, en sus intentos por participar en ese mercado .
“La conducta cometida [por Telmex] es altamente grave porque afecta servicios de interés público, causa un daño al mercado porque afecta el proceso de competencia y libre concurrencia y existen elementos para determinar que la empresa tuvo la intención de realizar las conductas imputadas, entre otras”, dijo IFT en el comunicado de prensa en el que reveló su decisión de sancionar a Telmex.
La dependencia además reveló algunas de las prácticas que cometió Telmex para no dejar que Axtel ganase participación en el mercado de larga distancia, lo que revela claramente cómo cómo ha operado esa compañía a lo largo de los últimos años y, por lo tanto, explica porque después de casi dos décadas de apertura del sector a la competencia, la empresa conservar aún cerca de 80% del mercado.
Por ejemplo, de acuerdo a IFT, Telmex introducía “mensajes grabados” en llamadas de larga distancia que originaban los clientes de Axtel y que terminaban en su red para disuadirlos de conservar el servicio de su rival.
“El mensaje anuncia a los usuarios finales la posible suspensión del servicio, lo que tiene por objeto, directo o indirecto, reducir la demanda” por los servicios de su competidor Axtel, dijo IFT en su comunicado.
Otra práctica que con frecuencia realizaba Telmex para reducir la capacidad del servicio de Axtel fue “no atender la solicitud de Axtel para tener acceso o puertos y/o enlaces de interconexión de larga distancia”, dijo IFT.
También Telmex no respondía las solicitudes de Axtel sobre la ubicación y asignación de sus centrales que atienden localidades sin punto de interconexión.
En resumen, para IFT la empresa de telefonía fija llevó a cabo varias prácticas monopólicas relativas que obstruían el desempeño de un rival, por lo que resolvió imponer la sanción.
“Se determinó que estas acciones por parte de Telmex tuvieron como objeto el desplazamiento indebido de Axtel en la oferta de los servicios de telefonía en los que compiten por usuarios finales, así como la reducción de la demanda que esa empresa enfrenta en el mercado”, dijo la dependencia, agregando que impuso la multa máxima que le permitía la ley vigente al momento de que se inició la investigación contra Telmex.
Sentido Común no pudo localizar a ejecutivos de Telmex para conocer sus comentarios.
La empresa de Slim podrá, obviamente, apelar el fallo de IFT antes las cortes especializadas en materia de telecomunicaciones a fin de que un juez determine si la resolución del Instituto se sostiene o no.
Fecha de publicación: 30/09/2014
Etiquetas: IFT telecomunicaciones industria televisiva Telmex Axtel competencia sanción multa legal gobierno